去年做了件蠢事，好几年的指标要在一年内达到。像粮食指标，恐怕要 
4年才能达到。过去安排是重轻农，现在是否改农轻重？要把农轻重的关系
研究一下。过去搞十大关系，就是两条腿走路，多快好省也是两条腿；现
在可以说是没有执行，或者说是没有很好地执行。过去是重轻农商交，现
在强调把农业搞好，次序改为农轻重交商。这样提不会违反马克思主义，
这样还是优先发展生产资料的原则，重工业是不会放松的。这几年农业第
一，农业中也有生产资料，应当成立农机部。过去陈云同志提过，先安排

好市场，再安排基建。黄敬不赞成。现在看来，陈是对的。衣食住用行安
排好了，就不会造反，这是六亿七千万人安定不安定的问题。什么叫造反？
就是要使人们少说闲话，不骂我们，过得舒服。日子过得舒服，才有利于
建设，同时国家也可以多积累。赞成成立三机部，搞农业机械，还成立农
业研究院。过去土改时说过：“炮是要打人的，人是要吃饭的，路是要脚走
的。”现在炮没有了，第二、第三条还有，如果忘了这些，不好办事。现在
实际挂帅的是农，第一应该是农业，第二是工业。农业问题，一日机械，
二日化肥，三日饲料。饲料要有单独政策，现在是人吃一斤，牲口半斤；
过一过，要都吃一斤；再过一过，要人吃一斤，牲口吃两斤，逐渐比人多。
农、轻、重，把重放到第三位，放它 
4年（准备犯 
4年错误）。不提口号，
不作宣传。工业要支援农业，明年要多少化肥、农用钢材，这次会议定二
下。

有两种积极性：一种是盲目的积极性，一种是实事求是的积极性。红军
的三大纪律，现在两条还有用。还是要讲“一切行动听指挥”，统一领导，
反对无政府主义；“不拿群众一什一线”不搞一平二调。总的看，10年来群
众生活提高了，文化水平也提高了。共产主义风格有两种：一种真搞共产
主义；另一种（这占多数）是权利归他是共产主义，否则，是资本主义。
山东有的地方发现抢粮之事，这很好，可引起注意。对那些摧残人民的官
僚主义，就是要整一下。我们的国家是不会亡的，社会主义是亡不了的，
搞社会主义是会坚持到底的。蒋介石是回不来的。美国如打来，我们最坏
退到延安，但还会回来的。

四、体制。有些半无政府主义。去年人、财、商、工四权下放多了一些，
快了一些，造成混乱，现在要适当收回，对下要适当控制，要收回来归中
央、省市两级。强调集权，统一领导。统得不可过死，过活也不好，现在
看来不可过活。

五、公共食堂。积极办好。按人定量，分配到户，自愿参加，节余归己。
在这几个原则下把食堂办好，不要一哄而散，能保持 
30%也是好的，形式可
多种多样。太分散的户不办。食堂全国有两种办法：一为河南积极维持；
一为湖北号召自愿，拟从少到多，30%一 
50%，将来 
80%。吃饭基本要钱，
一部分不要钱。四川是老小不要钱。湖北是半供给制。供给部分要少，三
七、四六，可以灵活。供给制不要否定。食堂与供给制是两回事。按月发
工资，大部分办不到。

六、学会过日子。湖北农民批评干部：一不懂生产，二不会过日子。农
村和城市，都要留余地，富日子当穷日子过。总要增产节约。今年不管增
产多少，粮食按去年 
4800亿斤标准过日子。去年湖北的错误，是穷日子当

富日子过了。放过卫星的县过得最差。口号是：富日子当穷日子过。

七、恢复三定：定产、定购、定销，3年不变，定多少，要多少。这次
会议要定一下。增产部分征四留六。自留地不征税。

八、恢复农村初级市场。

九。综合平衡，大跃进的大教训之一。去年主要缺点是没有搞平衡。说
了两条腿走路，几个并举，实际上还是没有兼顾。三种平衡：农业本身（农
林牧副渔等）；工业内部；工业与农业。整个国民经济的比例关系，是在这
些基础上的综合平衡。整个经济中平衡是个根本问题，有了综合平衡，才
能有群众路线。

十、生产小队改为半核算单位。四川的问题在于原高级社小，现叫生产
队。生产、生活的核算放在一起好，否则浪费很大，反正归管理区。一改，
怕影响生产，弄个“半”字。

十一、农村党团作用。基层党的活动削弱了，党不管党，都由生产队长
包办代替了。无支委会，无组织领导作用。

十二、宣传问题。去年有些浮夸，怎样说法？1959年的四大指标定高
了，现在陷于被动。如何转为主动？上海会议时，即有人提出，利用人大
会议改，失了点时机。找个适当时机改过来，但改多少还摸不准。是否人
大常委会开个会，把指标改过来。粮食以后是否不公布绝对数。这可以学
苏联，不宣传粮食指标。

十三、工业管理特别要强调质量问题。争取一二年内解决。煤炭的含硫
量超过了允许的标准（0.07%），其他产品质量也很差，出口退货，名誉不
好。

十四、对去年的估计：有伟大成绩，有不少问题，前途是光明的。缺点
只是一二三个指头的问题。许多问题要等较长的时间才能看得出来。过去
一段时间的积极性，带有一定的盲目性。看出问题，才能鼓起劲来。跃进
公路，修了这么多也没垮台。秦朝、隋朝很快就垮了。

十五、群众路线问题。群众路线有没有？有多少？

十六、全国协作关系。破坏了原来的协作关系。搞了大的，挤了小的。
大区搞体系，公社工业化，工厂综合化。协作区搞些调查研究，计委的派
出机关。

十七、团结问题。统一思想，从中央到县委。河南 
120万基层干部，40
万犯错误，3600人受处分，是个分裂。

十八、国际问题（列了个题目）。对资产阶级不易一次认清，界限要分
清。同蒋介石打了 
10年，讲统一战线时，一切都忘了。

1958年大跃进的最高潮为 
8月北戴河会议：钢翻一番，1070万吨；建