严格保护耕地,不擅自改变土地性质和用途,严禁各种圈地和滥占耕地行为,加快农村土地整理复垦,提高耕地质量。切实尊重农民意愿,维护农民土地承包权益,有序引导农民流转土地经营权,引导多种形式的适度规模化生产经营。
3、以多种形式并举的产业发展为主线
坚持因地制宜,突出特色,在优先发展粮食、蔬菜、果木和畜牧产业的基础上,大力发展高效经济作物、农产品加工、农业流通和观光农业等产业,加速推进现代农业产业体系建设。
4、以多元化生产经营单位为建设主体
坚持机制创新,鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等生产经营单位参与太谷县国家现代农业示范区建设,按照产业化的组织形式,引导创建主体开展多渠道、多形式的联合与合作,结成利益共享、风险共担的共同体,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化,努力形成多方参与、共同推进的良好格局。
九、建设思路
太谷县国家现代农业示范区建设的思路是:以“农民增收”为中心,以“农产品加工产业和休闲观光农业”建设为两翼,以“粮食、蔬菜、果木和养殖”四大主导产业建设为重点,以“物质装备、科技体系、经营组织和服务体系”建设为支撑,以“十六个现代农业精品示范园”建设为突破口,形成具有“六大特色明显”的国家现代农业示范区。
十七个现代农业精品示范园是:(1)山西农业大学1000亩农科教示范园(北汪村);(2)山西省果树所1000亩果树精品示范园;(3) 大禾1500亩现代农业综合示范园;南(张)(4)北(张)1000亩“现代精耕细作立体农业” 的特色精品示范园;(5)北田受 1000亩旱垣设施蔬菜特色精品示范园;(6)任村500亩小麦种植的精品示范园;(7)阳邑500亩玉米种植精品示范园;(8)闫村1000亩高粱种植精品示范园;(9)孟(高)布(袋庄)1000亩现代设施蔬菜精品示范园;(10)北汪500亩现代设施蔬菜精品示范园:(11)申奉500亩大田蔬菜精品示范园;(12)东(崖)沙(子地)1000亩红枣精品示范园;13)东贾500亩酿酒葡萄精品示范园;(14) (王(村)白(燕)500亩苗木精品示范园;(15)小王堡生猪标准化规模养殖精品示范园;(16)河西60万只蛋鸡现代化养殖精品示范园;(17)北沙河养羊精品示范园。
太谷县国家现代农业示范区的“五大特色”:
1、建设主体——产学研一体化
建设主体上的农业院校与科研单位直接参与的特色。位于太谷县的山西农业大学和山西省农科院果树研究所,不仅是该现代农业技术示范区的技术依托单位,也是太谷县国家现代农业示范园区的建设者。主要表现在:一是两个单位的科研项目在太谷地区研发,首先试验示范的对象是示范区;二是两个单位发挥其综合优势,与太谷县政府紧密合作,建立一个全新的、特色明显的农业科学技术支撑体系;三是专门在示范区建设过程中分别建立两个千亩试验示范园,成为园区精品示范园的主要项目之一。
2、主导产业——综合化
太谷县国家现代农业示范园区以粮食、蔬菜、养殖、果木为主导产业,这在国家现代农业示范区发展中是一个比较典型的综合性示范区。按照国家粮食安全发展的要求,多年来太谷县克服各种困难保障了基本粮田稳定在32万亩的以上。同时,由于太谷近邻太原,蔬菜、果木、养殖产业发达,这三个产业是农民增收的主要途径。这既是历史形成的一个特点,也是未来示范区的一个特色。到2015年示范区粮食、蔬菜和果木的农业播种面积的32万亩、27万亩、39万亩,比例关系是:33%:28%:39%。
3、特色产业——四个特色产业
一是红枣产业。太谷县不仅是红枣的产地,而且是壶平枣这一独特优良红枣品种的原产地;种植规模10万亩,是全国最大的壶平枣产业基地,被林业部命名为“中国枣乡”。
二养猪产业。太谷县生猪养殖十分突出,2009年猪肉产量49651吨,占全省份额的9.4%,全省排名第一,是山西仅有的两个国家生猪调出大县之一。
三是酿酒葡萄产业。酿酒葡萄产业是太谷县与山西省其它县市相比较,农业生产产业中的一大特色产业。据国际国内酿酒葡萄界专家多年研究,太谷县特定的环境条件,是中国发展国际顶级酿酒葡萄产业的核心区。虽然目前太谷酿酒葡萄产业只有3000亩,但怡园酒庄的“怡园干红”已俏销国内市场。到2015年,太谷县酿酒葡萄产业基地要达到25000亩,新建立4个葡萄酒庄。
四是休闲观光农业。太谷县国家现代农业示范园区不仅具有现代农业的观光作用,由于独特而有丰富的果树、苗木、花卉等农业资源,和太谷近邻太原市的区位优势,使该园区与其它国家现代农业园区比较,增加了以采摘、休闲、观光为内容的“农家乐” 休闲观光农业的产业特色
4、农业生产技术——两大技术模式
一是“现代精耕细作立体农业”种植模式。由于太谷县农业资源的特点和传统农业的影响,多年来太谷县农民不仅秉承了中国传统农业的特点——精耕细作,而且在实践中探索出了本地特有的“立体农业”模式,被人们誉为“树上银行、树下粮仓”。立足这一现实基础,集成采用现代节水科技、农业机械、综合防治等技术措施,示范区将在北汪乡南张北张村打造富有太谷特色的“现代精耕细作立体种植”的精品示范园。
二是旱垣设施蔬菜栽培模式。由于太谷县山区、丘陵、平川分别占到62.8%、20.2%和17%,结合太谷近邻太原市优势和水资源紧缺的特点,多年来太谷县政府和民众十分重视利用丘陵地带的光照资源和特殊的地势条件进行蔬菜生产,形成了在省内外有影响的万亩旱垣蔬菜温室生产技术模式示范推广模式。在太谷县国家现代农业示范园区建设过程中,要进一步完善这一富有太谷特色的旱垣设施蔬菜栽培模式。
5、规模化发展——家庭经营现代化模式
太谷县由于矿产资源稀缺,多年来工业发展缓慢,耕地面积较少,农村劳动力较多,现代农业技术推广力度大等因素的影响,形成了以家庭联产承包为基础,以千家万户为主体,以“小规模精耕细作,为劳动力密集,科学技术密集,农民农业收入较高”为特点,以家庭经营为主体的‘好吃不好看’”的农业发展方式。
太谷县在工业和服务业还没有快速发展,农村劳动力还没有实现有效转移的一段时期内,发展现代农业,既要尊重农民意愿,又要满足农业生产经营规模化的现代农业发展要求,实现“土地向规模”集中的目标,就必须加快农民专业合作社、农业加工与营销龙头企业的发展,通过合作社和龙头企业的基地,将千家万户的经营单位有效组织起来,形成规模,走出具有太谷特色的家庭经营基础上的规模化现代农业发展道路。
十、建设目标
(一)总体目标