近年来，我国各省级区域产业升级稳步推进，但我国产业创新能力仍有待提高，中西部大部分省份高能耗、高污染、低附加值产业比重偏高，服务业发展滞后。党的十九大报告中明确指出：“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。”未来，加快产业转型升级，推动经济高质量发展将成为各区域经济发展的核心目标。
（1）现代服务业将继续快速发展
从发达国家经验看，美欧日等发达国家的服务业增加值占GDP比重均在70%以上。我国服务业占GDP比重从2005年的41.3%提升至2016年的51.6%，服务业正逐步成长为国民经济的主导产业。世界发达国家工业化进程历史经验表明，在工业化中后期，工业发展趋缓，而服务业发展速度将在一段时期内持续快于工业，且比重不断提高，产业结构由第二产业主导转变为第三产业主导。我国除北京、上海、天津已达到后工业化阶段外，其他省份均位于工业化中期或工业化后期，服务业正启动快速发展的引擎。发展现代服务业将成为各省（市、区）作为优化经济结构、转换发展动力、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展的战略举措。各省（市、区）“十三五”规划中，均将服务业作为未来发展重点。
（2） 科技创新带动作用将进一步增强
国际上通常以研究与试验发展（R&D）规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。2016年，我国研究与试验发展（R&D）经费支出 15500 亿元，比上年增长 9.4%，国内有效发明专利拥有量突破 100 万件，每万人口发明专利拥有量达到 8 件。从各省（市、区）状况来看，2016年，我国研究与试验发展（R&D）经费占GDP比重为2%以上的省（市、区）有5个，占比1%以上的有17个。预计未来，我国各省（市、区）研发投入和创新成果将保持增长态势，传统产业技术改造投资快速增长，技术创新步伐将显著加快，企业创新能力进一步提升。绿色节能设备、智能化生产设备应用更为广泛。目前，各省（市、区）均将加大科技创新经费投入列入“十三五”规划，例如，云南规划“十三五”末期科技创新经费占GDP比重为1.5%，广西为2%，山东为2.6%，江苏、浙江、广东的目标为2.8%，上海的目标为保持在3.5%以上。福建规划“十三五”时期研发经费投入年均增长15%以上。
（3）产业升级模式与区域比较优势结合将更紧密
我国各区域的资源禀赋、经济水平、产业基础、金融环境差异较为显著。因此，各地将立足于自身的条件和基础，选择不同的产业升级模式。
东部地区基础设施完善，经济基础条件好，人力资源丰富，教育资源发达，市场环境及金融环境较为完善，高技术产业发展起步早、规模大、层次高。将重点发展战略性新兴产业及现代服务业，以突破基础技术和前沿技术为核心，进一步优化产业结构、提升产业层次、促进经济转型。并积极参与国际分工，在国际产业价值链的调整中逐步向更高层次攀升；中部地区尽管高技术产业发展较快，但总量仍比较小，结构相对单一。因此，中部地区将继续夯实现有产业基础，持续优化创新机制，积极吸引东部地区技术及管理经验，通过整合区域内的优势，努力打造特色、优势产业集群。中部地区对高技术产业的选择将结合现有产业优势、资源积累、市场状况等有重点地发展，以实现“以点带面”，重点突破；东北地区工业基础较好，资源条件相对丰富，将大力对传统重工业进行转换升级，建设先进的装备制造业基地，创新体制机制、提高开放水平，充分利用现有资源、产业、人才等方面的积累发展对高技术产业的支撑能力。同时，进一步发挥东北地区农业优势，加快东北地区农业发展方式转变，创新农业经营机制，完善农业市场流通体系；西部地区经济基础、技术基础相对东部、中部地区薄弱，创新环境、市场环境、金融环境等都有待完善和提升，难以支撑高技术产业实现良性发展。西部地区将立足现有产业基础，发展与其关联度较高的高端装备制造产业，形成一定领域内的高技术产业群。同时，西部地区将充分依托其棉、油料、中药材、畜产品等农副产品资源，形成一批规模化、产业化示范基地，培育一批带动力强的农副产品加工龙头企业，并发挥多变的地形地貌、丰富的人文历史资源和土地资源优势，发展现代旅游业、观光农业、休闲农业等。
（4）过剩行业去产能将持续推进
长期以来，我国形成了投资拉动经济增长的发展模式，地方政府的过多干预导致资源错配，进而导致部分行业产能过剩。目前，钢铁、水泥、电解铝、船舶等行业产能过剩现象仍较为突出，甚至一些新兴产业也面临不同程度的产能过剩问题，化解产能过剩仍将成为未来一段时间我国区域政策的重要内容。目前，各省纷纷出炉2018年去产能目标清单，涉及煤炭、钢铁、落后煤电产能等多个领域，在中央和地方政府的高度重视下，我国各省级区域过剩行业去产能将持续推进。
2.有序推进产业转移，助力区域协调发展
党的十九大报告中明确指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。针对我国存在的发展不平衡的突出问题，提出“实施区域协调发展战略”“建立更加有效的区域协调发展新机制”，区域经济协调发展内涵在于区域间共同持续发展，且个体之间差异却在逐步缩小。区域产业转移是实现区域协调发展的重要途径，是实现经济转型和产业布局优化的主要手段。当前，我国产业转移将进入全面优化产业链布局、全面协调发展的阶段，将呈现以下趋势。
（1）西部地区在承接产业转移中地位将逐步提升
