3. 优化平台载体建设。积极争取设立综合保税区、自由贸易区等稀缺性强、影响力大的基础平台。着力推进跨境电子商务产业园区、孵化平台建设，大力推进跨境电子商务产业孵化平台、仓储物流平台、通关平台、展示平台和海外仓平台的建设与完善。
（二）建设产业链生态健全的国际电子商务服务基地。
1. 支持电商平台经济体建设。深化和阿里巴巴集团的战略合作，最大程度地争取高层次平台载体与上位政策资源，鼓励阿里巴巴集团加快技术与模式创新步伐，支持新兴业务在杭州先行示范应用。推进阿里巴巴集团与本地企业的合作，推动电子商务上下游产业链的协同发展。加大对电子商务平台型企业的吸引和培育力度。
2. 推动服务专业化与标准化。鼓励新型电子商务服务主体发展，着力推进首创服务企业数量的发展。拓展杭州电子商务服务的深度与广度，推动电子商务主体的多样化、规模化发展，推进电子商务服务内容的标准化、个性化、专业化。积极发起、参与国内外电子商务服务标准与规范的制定。
3. 推进服务对象扩展与输出。支持优质服务商拓展国内市场，加快面向国际市场的电子商务公共服务中心和服务联盟建设。增强电子商务服务企业的国际竞争力，加大电子商务服务的国际合作与输出力度。
（三）建设要素集聚的国际知名电子商务创新创业高地。
1. 优化电商创新载体建设。大力推进电子商务园区的标准化建设，鼓励园区强化服务，大力发展特色园区，支持创业苗圃、专业孵化器、加速器、众创空间发展和市场化运作。着力吸引一批国际知名的创客主体、培育一批具有行业重要影响力的创业主体、形成一批国际领先的创业孵化载体，注重草根创业、中小微创业的环境与土壤培育。
2. 培育与集聚电商人才。加大对海外高层次人才的吸引力度。优化培养模式，加强高校人才培养。支持电子商务人才培训机构专业化发展，加强定制化人才培养。强化对外地人才的吸引，优化创业人才激励。注重对草根人才的再培养，大力支持草根创业。注重创新创业优秀导师资源的培育与引进，加快形成创业导师与团队的有效合作机制。
3. 强化电商核心服务供给。强化投融资服务，丰富电子商务投融资渠道，提升投融资服务的水平。鼓励金融服务机构创新开展面向电子商务的投融资服务。推进制度创新，完善电子商务管理服务体系、产业政策体系、基础支撑体系和公共服务体系。探索电子商务负面清单管理，创新政企合作模式。着力鼓励技术创新，注重知识产权保护。
五、重点工程
（一）电商跨国公司培育工程。
1. 着力推进龙头企业全面发展。支持阿里巴巴集团在全球范围内的战略布局，加大海外市场业务拓展力度，全面提升国际竞争力，深化其在国民经济各领域的渗透与发展，在相关领域给予全面支持，不断夯实交易平台、互联网金融、云计算大数据等领域的竞争优势，助推阿里巴巴集团成为全球顶尖的跨国电商公司。
2. 大力培育垂直领域跨国电商公司。设立信保资金风险池，创新构建政府背书、平台支撑、行业通行的跨境电子商务信用机制，重点支持跨境海淘、社交网络、医疗健康、生活服务、生鲜食品、移动电商、物流货运等领域垂直平台的发展，着力培育一批国际化的“独角兽”企业。支持B2B平台不断创新模式，推动其由信息展示向撮合交易、在线交易转变，大力发展金融、供应链等增值服务，推动商流、物流、信息流、资金流为核心的四流整合，建设一批具有全球影响力的行业平台。
3. 着力推动传统优势企业互联网化。鼓励传统规模性制造企业、商贸企业、农业企业探索符合自身行业特点的电子商务发展路径，以智能制造、数据化运营、渠道重建、价值提供为导向，主动创新业务流程与商业模式，融合线上线下发展优势，以“互联网+”为核心，以电子商务为契机，不断提升企业竞争力，构建国际化运营渠道。
（二）跨境电商生态夯实工程。
1. 创新跨境电子商务管理。加快“单一窗口”综合监管服务平台建设，联合海关、国检、国税、外汇、质检等相关监管部门，加快建立并推行跨境电子商务新型监管制度，打通“关、税、汇、检、商、物、融”之间的信息壁垒。建立负面清单监管制度，加快推进“跨境电子商务产品检验检疫质量安全风险国家监测中心”和“电子商务产品质量风险国家监测中心”建设。制定“中国（杭州）跨境电子商务数据监测制度”，建立并发布“杭州·中国跨境电子商务指数”。推动成立中国（杭州）跨境电子商务纠纷仲裁委员会，制定并发布“综试区跨境电子商务信用负面清单”。
2. 完善跨境电子商务生态。大力推进国际货物代理、贸易融资、国际保理、进出口认证、国际招投标、外贸展会、离岸公司、外贸法律、外贸验货等专业服务业发展。鼓励提供俄语、日语、德语、西班牙语、韩语等有价值的小语种服务，开拓小语种服务市场。探索建立国际商事法律服务和仲裁服务体系，打击跨境电子商务中的失信行为，维护公平、开放的商事环境。以跨境园区为重点，鼓励采购、第三方平台、摄影、代运营、创意、推广、培训等跨境电子商务产业相关专业配套服务业集聚发展。
3. 优化跨境电商资源配置。设立跨境电子商务发展引导基金，启动“中国（杭州）跨境电子商务综合试验区园区”“跨境电子商务产业孵化平台”等一批平台培育工程，积极引入社会资本参与综试区建设。建立招商信息系统，加大跨境领域的招商引资力度。加大政府购买服务力度、优化购买方式，引导金融服务机构、教育培训机构在跨境电子商务领域加大投入。积极搭建综试区跨境电子商务产业联盟平台，推动成立“中国跨境电子商务行业商会（协会）”，促进跨境电子商务资源的集聚与整合。
（三）国际化产业链构建工程。
1. 强化国际性产业链核心企业招商。探索出台“跨国企业产业链招商”制度，加大对特定领域跨国公司的招商引资力度，鼓励其以总部、研发中心、智能工厂等形式入驻，支持重要供应链成员企业共同入驻，快速构建高质量的国际分工网络。加大对生产性服务业、产业链服务企业的支持力度，优化产业链服务生态圈建设。
