1. 国际电子商务中心。发挥综试区优势，着力创新管理服务、夯实产业基础、增强产业配套和建设平台载体，打造全球最优的跨境电商生态圈，推动综试区成为杭州乃至全国对外贸易稳增长与促转型的新动力、新引擎。充分发挥杭州完善的电子商务服务生态优势，推动电商服务业形成高效协同、持续进化的服务体系，做强做大服务业主体，推进服务业的组织化、专业化、标准化发展，增强电子商务服务的国际合作。通过体制机制创新、创业创新要素强化、氛围环境优化、知识产权保护，着力吸引与集聚国内外优秀的平台载体、人才、技术、资金资源，着力鼓励技术创新，大力推进电子商务与互联网创新创业，将杭州打造成为以跨境电子商务、电子商务服务、电子商务创新创业为核心的国际电子商务中心。
2. 县（市）定位。
（1）桐庐县。充分发挥桐庐“浙西首县”的发展地位和“中国民营快递之乡”、国家级生态县、中国最美县优势，以国家电子商务示范城市拓展区等平台为载体，依托制笔、针织服装、箱包、蜂产品等传统产业，推进电子商务品牌建设，打造电子商务生态圈，促进传统企业运用电子商务转型升级。深入推进“农村淘宝”项目，以农产品电子商务产业园为核心，以专业电子商务平台为龙头，运用组织化方式，整合提升农产品资源，拓展网上销售市场，推进农村电子商务发展。以国家全域旅游示范区创建为契机，深化美丽乡村建设，创新民宿与农家乐经济，推进“互联网+”旅游发展，将桐庐县打造成为国内县域电子商务经济发展样板区。
（2）淳安县。充分发挥国家级风景区千岛湖优质水体与森林资源的优势，依托国家级生态示范区、国际花园城市等平台，积极搭建旅游分销平台，做好做大休闲度假、观光旅游产业。以旅游电子商务为引领，积极衍生产业链条，不断向健康养生、文化创意、会展等领域创新拓展。结合丰富的淡水鱼、蚕桑、茶叶、水果、干果资源，构建美食、旅游与文化的联动发展机制，创新整合营销模式，将淳安县打造成为国内农旅融合电子商务引领示范区。
（3）建德市。充分发挥建德五金工具、纺织服装等特色产业优势，加快电子商务平台与主体培育，注重信息化建设与品牌打造，不断深化工业电子商务应用。以新安江5A级景区、大新叶旅游区、富春江国家森林公园、通航主题乐园等载体为基础，发挥当地草莓、茶叶、中药材等农产品采摘园休闲生态旅游优势，加快电商主体培育、打通线上线下销售渠道，推动产品与服务创新，全面推进农旅电商与水产业、大健康产业的融合发展，将建德打造成为长三角地区休闲健康电子商务发展示范区。
（4）临安市。充分发挥山核桃、笋干、小香薯等特色农产品优势，强化品牌建设，推动电商主体整合创新、做大做强，提升供应链管理水平，形成聚合周边地区特色农产品加工、销售的农产品电商集散中心；依托电线电缆、绿色照明、五金工具等特色制造业优势，全面提高互联网、物联网技术的应用水平和供应链管理的智慧化水平，推动全产业链的互联网融合发展；以浙西大峡谷、天目山景区、大明山、太湖源头等景区为核心，全面推进乡宿发展，大力发展休闲旅游电子商务；以中国（杭州）跨境电子商务综合试验区临安园区为载体，发挥园区集聚优势，推进园区二期建设，将园区建设成为杭州西部跨境电子商务的核心枢纽和辐射浙西北地区最重要的跨境电子商务载体，将临安打造成为县域电子商务经济国家级发展示范区。
（三）发展目标。
1. 总体目标。紧紧围绕国家“一带一路”发展战略和杭州市“一号工程”建设，到2020年，力争将杭州打造成为全球区域电子商务投资合作便利、产融创新突出、服务体系健全、营商环境规范且最具创新竞争力的国际电子商务中心，跨境电子商务综合试验区具有全球影响力，电子商务服务链延伸全球，电子商务创新创业环境国际知名。
2. 具体目标。
（1）发展水平全球领先。到2020年，争取实现网络零售额超过5000亿元，网络零售额继续占全省的30%以上；跨境电子商务交易额达到200亿美元以上。
（2）产业主体有效集聚。到2020年，国际国内知名电子商务企业以地区总部、研发中心等形式在杭州市有效集聚。打造1—2个营业额超千亿的电商产业基地和15个电商特色小镇、100个电商专业村。
（3）产业体系全面完善。到2020年，平台载体建设不断推进，国家电子商务示范基地数量达到6个以上；电子商务企业研发投入不断扩大，发明专利数量显著提升；本地天使投资、风险投资、私募股权投资机构规模不断做大，创业投资年均市场投资规模持续扩大；电子商务管理创新不断推进，首创性制度数量全国领先；支持建立具有国际影响力的电子商务研究机构，新培育1—2个国际性电子商务展会论坛。
（4）产业融合全面提升。到2020年，工业企业电子商务应用率达90%以上，农产品网络销售额达到150亿元以上；专业批发市场、商场、超市等传统商贸业电子商务应用率达70%，服务业领域电子商务应用率大幅提升；电子商务直接从业人数超过60万人。
四、主要任务
（一）建设具有全球影响力的跨境电子商务综合试验区。
1. 强化跨境主体建设。充分发挥市场主体作用，加大力度引进国际知名的跨境电商企业总部或国家分部，强化发展跨境电子商务总部经济。整合资源，广泛集聚企业、人才、资本等要素，大力发展与引入专业跨境服务主体，培育一批龙头企业，着力打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。
2. 深化体制机制创新。建立新型监管制度，全面推行便利化通关模式，探索税收管理规范化、便利化。建立跨境电子商务统计监测体系，创新信用管理机制。探索试行跨境电子商务进口与一般贸易统一税制政策。着手建立综试区风险防控体系。积极主导、参与制定跨境电子商务规则。
