中国社科院工业经济研究所研究员陈耀指出，国企具有挤出效应，由于块头大，对市场占有的影响也大，民企只能分一小杯羹，做点拾遗补缺。资源是有限的，国企越发达的地方，民营经济发展受限越多。在东北，民企的市场很小，多数都是为国企做供应商。

　　多位专家告诉《中国新闻周刊》，东三省的经济在很大程度上仍然依赖于一个或几个大型国企。比如，鞍钢之于鞍山，辽河油田之于盘锦，抚顺石化、大连石化对抚顺和大连的影响。也因此，转型的难度更大。

　　梁启东认为，东北民营经济发展的关键在国企改革。

　　从“国有资本适当从竞争性领域退出”，到“国企改革绝非从竞争性领域大规模退出”，再到“国有资本做强做优做大”，中央表述上的变化也可以看出近些年来国企改革上的思路。

　　陈耀指出，国有经济做大做强，不能凭借垄断地位，而要通过市场竞争。民企自身也要努力去适应市场。“在当下，东北民企的转型应该围绕创新能力的提高。”

　　吉林省发展和改革委员会主任安桂武对《中国新闻周刊》说，东北资源性的经营思路比较普遍，当拥有资源就等于获得竞争优势的时候，其实抑制了企业的创新思维。他指出，就当下而言，由于充分的交流与借鉴，各地在政策上的差别越来越小。以吉林省为例，提出政策要对标全国前三名，所有已经出台的政策都要和浙江、上海等地比较。

　　“关键在于区域社会文化背景下的市场主体意识，也就是企业家自身素质转型与提升。”他说。

　　刘非也强调，东北的思想观念陈旧，受传统观念束缚，安于现状、“小富即安、不成即满”让部分企业缺乏做大做强的胆量和气魄，制约民营企业整体素质的提升，在转型升级的新形势下，面临“不想转、不会转、怎么转”的困惑。这也是计划经济思维遗留，需要比较漫长的转型过程，不可能一蹴而就。在这个过程中，政府能做的就是引导。

　　《中国新闻周刊》2019年第12期

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