张建民：随着行业内外发展环境的变化，特别是控烟履约的深入推进，全行业必须增强危机意识、忧患意识，高度重视并着力解决好以下一些突出问题：烟叶库存依然过高，卷烟市场回升势头仍不稳定，重点品牌增长仍显乏力，市场秩序环境仍未根本好转，传统产能过剩和创新能力不足等。

　　同时，烟草行业发展是否可持续是一个重大课题，怎样的体制机制、发展方式、增长动力能够支撑行业可持续发展还需深入研究。我们既要有从现在看未来的正向思维，把当前的事办好；也要有从未来看现在的逆向思维，把长远的事谋深。从全局看，烟草行业还面临着控烟履约、新型制品、完善体制等方面的严峻挑战。

　　《中国烟草》：走进新时代，踏上新征程，谱写新篇章。今后，烟草行业应该如何持续发力，向着高质量发展迈进？

　　张建民：推进烟草行业各项工作，必须始终坚持问题导向，真正把握发展脉络、找到发展规律、明确发展方向，努力走出一条顺应新时代新要求的新路子。要聚集全行业智慧和力量，坚持稳中求进工作总基调，认真谋划烟草行业实现高质量发展的战略和思路。

　　首先，要以新发展理念引领行业高质量发展。理念是行动的先导，烟草行业实现高质量发展，必须以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为推动行业发展的行动指南。立足烟草行业的特点和实际，贯彻创新发展理念，就要把创新摆在行业发展全局的核心位置，不断推进体制、科技、产品、管理等方面的创新；贯彻协调发展理念，就要正确处理行业发展中的重大关系，不断增强行业发展的整体性协调性；贯彻绿色发展理念，就要更加注重生态安全、低碳循环、清洁环保和节约集约，持续提升行业发展形象；贯彻开放发展理念，就要主动参与国际烟草市场的竞争与合作，积极融入“一带一路”建设，加快推进“走出去”发展，持续提高中国烟草在国际市场上的竞争力、影响力和占有率；贯彻共享发展理念，就要认真落实以人民为中心的发展思想，始终坚持“两个至上”行业共同价值观，切实保障卷烟零售客户、烟农和烟草员工的利益。同时，全行业还要充分认识到，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是相互贯通的集合体，既要一起用力一起落实，也要突出重点抓住关键，不断提高贯彻新发展理念的能力和水平。

　　第二，要以建设现代化烟草经济体系促进行业高质量发展。烟草行业是我国实体经济的重要组成部分，我们必须坚持质量第一、效益优先，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力建设现代化烟草经济体系，推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革。即建设有机统一、无缝连接的烟草全产业链一体化组织运行体系；建设统一开放、竞争有序的烟草市场体系；建设符合供给侧结构性改革要求、结构协调优化的供需动态平衡体系；建设服务产业技术升级、支撑行业高质量发展的创新体系；建设重点突出、集中度高的品牌发展体系；建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的运行调控体系。

　　第三，要加强对事关行业高质量发展重大问题的战略研究。面对复杂多变的行业形势和艰巨繁重的职责任务，烟草行业实现高质量发展，必须在战略上判断准确、谋划科学、赢得主动，善于站在时代前沿和全局高度观察、思考和处理问题，努力在解决突出问题中实现战略突破。加强对控烟履约和行业发展关系的研究；加强烟草生产力优化布局研究；加强传统烟草转型升级和新兴产业发展研究；加强“走出去”发展战略研究；加强体制机制问题研究。

凝心聚力 扎实抓好各项工作

　　《中国烟草》：今年以来，烟草行业整体发展态势良好。成绩来之不易，应该倍加珍惜。下半年，行业改革发展的总体要求和重点工作是什么？

　　张建民：我们要把思想认识统一到中央对当前经济形势的判断上来，坚定不移贯彻党中央、国务院对下半年经济工作的各项要求，坚持稳中求进工作总基调，狠抓各项工作的落实，确保完成全年目标任务。

　　一是以加强政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求。

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把坚持正确的政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。坚定不移推动履行管党治党政治责任，加强对履行全面从严治党责任情况的督促检查，确保全面从严治党各项要求落到实处。要以永远在路上的坚韧和执着正风反腐，深入开展专项整治。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持惩治腐败定力。强化日常监督管理，抓早抓小、层层设防、防微杜渐，全面防治系统性廉洁风险。

　　二是以提高质量和效益为中心，聚力抓好经济运行调控。

　　党中央分析当前经济形势后，提出要稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，我们要结合行业实际很好地贯彻，切实把去库存特别是补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，努力把好的态势稳固住并发扬光大，为明年及今后几年打下基础。要坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，在确保完成全年税利总额目标任务前提下，合理调整全年卷烟生产计划总盘子。调整计划要统筹把握，注重产销协调。坚定实施“大品牌、大市场、大企业”发展战略，突出抓好重点品牌的状态维护提升。有序实施卷烟新品开发和培育，切实提高新品培育的成功率。认真落实合作生产专项计划，深化雪茄烟营销模式创新，加强品牌培育，改进管理服务。持续巩固全国统一大市场建设成果，健全完善产品竞争机制和进退机制。严格按合同组织烟叶收购，严明收购纪律，强化质量管理。抓好400元/亩烟叶专项补贴政策落实，积极助力脱贫攻坚。有效推进烟叶出口，妥善处理新烟叶销售和库存烟叶消化的关系。适应卷烟创新产品快速发展的需要，统筹做好烟机、丝束、盘纸、物流等创新升级工作。切实抓好多元化投资清理清退工作。

　　三是以强化市场监管为保障，着力净化烟草市场环境。