二是堅持全面擔負起憲法法律賦予的職責。黨的十九大明確提出，人大及其常委會要成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關。我們緊緊圍繞這個新目標新任務新要求，依法行使好人大職能職權。牢牢把握人大的憲法屬性，加強憲法學習宣傳，帶頭弘揚憲法精神、維護憲法權威﹔不斷加強和改進人大監督，確保法律法規有效實施，確保“一府一委兩院” 依法行政、依法監察、公正司法。

　　三是堅持密切聯系群眾。人大及其常委會是代表人民行使國家權力的機關，是同人民群眾保持密切聯系的代表機關。我們不斷完善為民用權、為民履職、為民服務的制度機制和工作方式，密切同人民群眾的聯系，傾聽人民呼聲，回應人民期待，努力解決好人民群眾最急最憂的現實問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　

　　加強自身建設是搞好人大工作的前提

　　福建省福州市人大常委會主任  陳為民

　　習近平總書記擔任福州市委書記、兼任市人大常委會主任期間，親自領導、親身參與福州人大各項工作，提出許多創新理論，開展許多探索實踐，為習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想提供了重要的理論探索和實踐驗証。

　　習近平總書記強調加強自身建設是搞好人大工作的前提。一是著眼於正確認識人大性質、地位和作用，強調要樹立人大是第一線機關的觀念。在當選市人大常委會主任后的第一次講話中，他就強調堅決克服把人大視為“干部過渡站”“清談館”和“二線”機關等錯誤觀念，要樹立人大是第一線機關的觀念。二是著眼於改進作風、密切聯系群眾，強調任何衙門化的傾向都是同人民權力機關的稱號不相稱的。他大力倡導“馬上就辦、真抓實干”“四個萬家”等工作作風，率先垂范深入基層開展專題調研，親自部署推動常委會機關作風建設，以身作則樹好人大機關形象。三是著眼於適應新形勢、推動新發展，強調學習是掌握工作主動權的首要前提。他親自推動建立定期學法、專題講座等制度，多次舉辦基層人大常委會主任、人大代表培訓班，促進人大代表和各級人大干部提升法律素養、業務能力。

　　我們將按照黨中央、全國人大常委會的部署要求，持續深入學習習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個堅決維護”，努力把市人大及其常委會建設成為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治機關、模范機關，成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

　　

　　推動新時代人大工作再上新台階

　　河北省正定縣人大常委會主任  崔慶朝

　　1982年3月至1985年5月，習近平總書記曾在正定工作三年多時間，就堅持和完善人民代表大會制度作出了一系列重要論述並付諸實踐，成為習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的認識源頭和實踐基礎。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想領航定向，從習近平總書記當年給正定留下的寶貴財富中汲取營養，牢記使命、接續奮進，大力弘揚光榮傳統，不斷推動人大工作邁上新台階。

　　習近平總書記在正定工作期間，始終把人民放到心中最高位置，殫精竭慮發展民主、改善民生。1983年12月6日，習近平在縣七屆人大三次會議上強調，人大代表要把 “毋忘團結奮斗，致力振興中華”和“振作精神，振興河北，振興正定”作為工作的指導思想和行動口號，以高度的政治責任感，充分行使自己神聖的民主權利。為鼓勵和引導代表把人代會報告審議好，習近平在1984年5月10日縣八屆人大一次會議黨員代表會議上，要求黨員代表認真聽取不同意見，切不可盛氣凌人，更不能動輒就打“棍子”，扣“帽子”。為推動工作落實，他親自在集市上發放民意調查表察民情，在大街上擺桌子聽民聲，給縣四大班子成員寫信，讓大家到基層尋求“源頭活水”。他跑遍全縣221個村，與廣大干部群眾打成一片。

　　習近平總書記真摯的為民情懷，深深影響和帶動著正定的干部群眾。2017年縣人代會期間，正定鎮代表團多名代表要求搬遷盤踞梅山路16年的佔道市場。對此，縣委大力支持，縣人大積極協調，縣政府立即行動，僅用三天時間就清除了這個“馬路市場”。2017年以來，按照省、市部署，我們在全縣建立了11個高標准的代表之家、9個代表聯絡站。

　　

　　保証國家政治生活既充滿活力又安定有序

　　全國人大代表  於志剛

　　習近平總書記指出，發展社會主義民主政治，是為了保証人民當家作主， 保証國家政治生活既充滿活力又安定有序。細品“兩個保証”，是在“保証人民當家作主”之外，習近平總書記對於包括人民代表大會制度在內的“社會主義民主政治”的一個新的定位：保証國家政治生活既充滿活力又安定有序。

　　黨領導人民通過近40年摸索和總結經驗教訓，解決了人民代表大會制度的自身運行不穩定、五級人民代表大會會期不同、任期時間不同引發的問題，解決了黨代會和人代會的會期、任期不銜接等帶來的復雜問題。形成了當前逢“2、7”的“年底”召開黨的新一屆全國代表大會、逢“3、8”的“年初”召開新一屆全國人民代表大會的模式，兩者緊密銜接，確保毫不動搖堅持黨的領導，通過人民代表大會制度貫徹黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，國家政治生活安定有序、充滿活力。

　　圍繞這一模式和時間點為中心，穩固形成了地方各級人大和各級政府穩定有序的運行和換屆制度、政協各級委員會穩定有序的運行和換屆制度、基層群眾自治組織穩定有序的運行和換屆制度，這是30余年來國家政治生活安定有序和充滿活力的根本保証。

　　習近平總書記指出，要在新的歷史起點上堅持和完善人民代表大會制度，既要毫不動搖堅持，也要與時俱進完善。習近平總書記關於人民代表大會制度的多次講話，全都是圍繞 “堅持” 和 “完善”兩個方面來講的。在“長期堅持”基礎上“不斷完善”人民代表大會制度，實現運行的安定有序和更加充滿活力，是保証國家政治生活長期既充滿活力又安定有序的根本。

　　習近平總書記指出，政治制度是用來調節政治關系、建立政治秩序、推動國家發展、維護國家穩定的。回顧歷史，才能深刻理解總書記對於人民代表大會制度的這一新定位。

　　《 人民日報 》（ 2018年09月28日 14 版）

(責編：王仁宏、曹昆)