浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。習近平總書記在浙江工作期間關於人大制度和人大工作的重要論述,與黨的十八大以來習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想是一脈相承、高度契合的。重溫習近平總書記在浙江工作期間的重要論述,對於全面理解、准確把握習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的核心要義和豐富內涵,推動人大制度在浙江的生動實踐,具有定標引航的作用。
習近平總書記在浙江工作期間指出,加強社會主義民主政治建設,最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,這就必須在制度上作出安排和設計,人大制度正是這一有效載體。各級黨委要把好舵,支持人大行使監督權力﹔各級政府要積極主動,通過人大共同推動工作,並執行人大作出的決定決議﹔各級人大要依法履職,加強監督,這樣就形成我們共產黨領導的治理體系和治理能力。他強調,人大工作最重要的一條就是做到“人民利益高於一切”。堅持人大工作為人民的執政理念,深刻領會 “人民” 二字的精義,始終做人民的忠實代言人。他多次指出,人大工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須從全局的高度來認識、把握和推進,在全局中找准人大定位、發揮人大作用。他在2006年省委十一屆十次全會召開前夕,親自審定“法治浙江”建設決定稿,明確要求把人大工作納入“法治浙江”建設體系,賦予人大制度在地方實踐的全局定位和根本制度保障功能。我們認真貫徹習近平總書記這些重要論述,強化使命擔當,聚焦全局工作,聚力法治建設,最大程度發揮人大職能的功效。我們緊扣人大職權性質和范圍,立足人大法定職責精准發力,增強工作實效,為推進地方治理能力現代化盡職盡責。我們堅持人民主體地位,密切代表同人民群眾的聯系,全省已建成2600多個代表聯絡站、940多個網上代表聯絡站,領導干部代表每年進站接待代表和群眾活動實現常態化,強化代表履職服務保障,更好發揮代表主體作用。
傳承紅色基因 堅定制度自信
江西省人大常委會副主任 周 萌
習近平總書記深刻指出,在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。在人民代表大會制度艱辛的探索實踐和偉大創造過程中,當年在江西瑞金召開的兩次中華蘇維埃全國代表大會,為人民代表大會制度形成發展作出了開創性歷史貢獻。
中國共產黨的領導,是人民代表大會制度形成和發展的前提條件,更是人民代表大會制度不斷堅持和完善的政治保証。習近平總書記指出, 堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。60多年的實踐也深刻証明,推動人大制度和人大工作完善發展,必須更加自覺地堅持黨的領導,切實保証黨領導人民有效治理國家。我們要旗幟鮮明講政治,增強 “四個意識”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要堅決貫徹黨中央的重大決策部署,在同級黨委領導下開展工作,確保人大工作正確政治方向。
人民當家作主,是人民代表大會制度形成和發展的核心要義,更是人民代表大會制度不斷堅持和完善的力量源泉。依法治國,是人民代表大會制度形成和發展的重要保障,更是人民代表大會制度不斷堅持和完善的長期任務。
堅持和完善人民代表大會制度,是鞏固黨的執政地位、確保國家長治久安的根本路徑,更是實現中華民族偉大復興的歷史必然。習近平總書記強調,人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。我們要充分認識三者之間的內在統一關系,切實把根本政治制度堅持好完善好,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國真正打通、有機統一起來。
做人大制度的忠實維護者、實踐者、推動者
廣東省人大常委會主任 李玉妹
廣東省人大常委會把學習宣傳貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為重大政治任務,堅持學以致用、知行合一,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
一是始終堅持黨的領導。突出“兩個堅決維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行請示報告制度,工作中的重大問題、重要事項都主動及時向省委請示報告。出台指導意見,明確常委會會議期間設立臨時黨小組,推動設立專門委員會分黨組,實現黨的組織和工作全覆蓋。突出政治標准,堅持正確選人用人導向,著力培養忠誠干淨擔當的高素質人大干部隊伍。
二是圍繞“四個走在全國前列”要求依法履職。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”要求,在省委的堅強領導下,積極發揮職能作用。科學編制五年立法規劃,重點在加快推進優化營商環境、創新社會治理、打好三大攻堅戰等領域安排立法項目。連續十多年綜合運用多種監督方式,上下聯動、檢查督促、明察暗訪,推動各級政府堅決打好跨市域河流污染整治硬仗,今年就水污染防治工作行使重大事項決定權,著力提高全省依法治水管水水平。
三是加強縣鄉人大工作和建設。持續深入貫徹中央18號文件精神,去年出台十條措施,推動全省1144個鄉鎮人大全部單獨設立辦公室,全部配備專職工作人員,457個街道全部設立人大工委。今年出台指導意見,明確連續三年開展“推進縣鄉人大工作年”工作,加強縣鄉人大工作規范化建設。加大對經濟欠發達地區的997個鄉鎮人大工作的財政支持,從今年起連續三年每年補助每個鄉鎮人大30萬元,共補助金額近9億元。
努力做好新時代地方人大工作
四川省成都市人大常委會主任 唐川平
成都市人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導人大工作實踐,始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,忠實履行職責,充分發揮作用,努力做好新時代地方人大工作。
一是堅持人大工作正確政治方向。人大及其常委會是黨領導下的重要政治機關,堅持人大工作正確政治方向,任何時候都是根本性問題。我們始終堅持旗幟鮮明講政治,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,落實“兩個維護”,認真貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認真落實中央關於人大工作的新部署、新要求。