朝鲜方面的现实认知和目标追求,这本身并非难以窥破的谋略秘密。文在寅之所以在平昌冬奥会之前不顾美国反对,全球冷遇,果断欢迎朝鲜外交主动,开启迄今一系列外交共舞,这实由于半岛危机的空前危险程度与韩国在朝核问题上历来最为脆弱的战略处境所决定,是对这一危险程度的认知和改善战略处境的决心所决定的。
相比朝鲜,韩国拥有巨大的优势国家实力,但在近年的朝核和导弹危机中,韩国尴尬和弱小的外交地位凸显无疑。作为受美国军事保护的弱小盟国,韩国不能丝毫反对美国强烈主张的朝鲜去核立场;同时,从“萨德”中韩关系危机中可见,韩国也丝毫没有影响周边大国的经济与外交杠杆。相反,在安理会历次对朝制裁决议的起草与通过过程中,作为有最大切身利害的当事者,韩国必须有求于美国之外的诸大国。而且,当北方抱玉石俱焚的绝不妥协决心,现有韩国的外交和军事同盟框架下,通过独立发展核威慑等战略打击力量来制衡北方,也是根本不可能之事。
然而,一切不利和无力之上,面对不好说话却攸关自身利害的各方,随着半岛局势如脱缰的野马朝不可测的核战深渊飞奔,韩国面临着最大的不敢想象的威胁和危险。假如和平失败,无论美国战胜还是战败,经核轰击过的韩国,不仅战后建设成果会毁于一旦,而且,面对不可知的核沾染,半岛未来世代是否有生存的立足之地都难以保证。
简单说,当不可测深渊之厄,却处完全有求于人的不可为被动境地,这就是韩国在半岛危机中的地位写照。文在寅上台正是半个世纪以来半岛硝烟气味最浓厚的时间,他对此不可能没有深入和系统的考虑。因此,他决心从不可能处入手,力图根本改变韩国的战略地位。
战争既为韩国绝对不能承受之事,而且危机中惟有韩国一家处此绝不可以位置,文在寅因此决心通过外交突破夺取在危机事务中的发言权,赢得独自话语的必要筹码。这种考虑是远比历史地位诱惑更大的战略雄心。所以,在特朗普的冷嘲热讽中,在不得不与美国联合进行军事准备的举动中,他还是抓住朝鲜的缓和需要,主动进行了大胆的外交出击。
金正恩在平壤会见韩总统特使团
文在寅不是不知道人们所说的朝鲜以谈判化危机,以谈判赢时间传统谋略,而是他判断本次朝鲜面临危机的程度并非此前可比,朝鲜不可能不对此作出反应。或者说,他坚信,窒息性国际制裁网罗下的朝鲜与战略夹缝中坐以待毙的韩国实有绝地反攻,夺取战略主动的共同需要。文在寅相信,这对于目前面临诸多国际国内事务难题围堵,因而不能轻易做出开展决定的特朗普,也未必是坏事;因为,毕竟,美国也没有完全封闭谈判之门,美国人只是对过去的谈判失去信心而已。
可以展望的是,2018年四月南北高峰会之后,假如本轮战略博弈真能取得某种实质性成果,使久已败坏的朝核问题国际谈判之车绝处逢生,那么,无疑,在后续的半岛事务,乃至未来的统一事业中,朝韩双方将占据史无前例的主导地位,而文在寅不言的内心声音也许是,考虑到韩国对北方的综合国力优势,南北双方在有关事务中的优势无疑主要将转化为韩国方面的决定性优势。
至于可能的谈判失败,作为战略处境最为不利的一方,韩国自信并无丝毫可损失之处。如果开战,那毕竟主要是美国人的专长和同盟责任。也许是默契,也许是私下秘密渠道沟通的结果,总之可以说,朝韩本次是联手上演了一出战略上空手套白狼,绝地反攻的戏码,赢则夺取前所未有的筹码,失败大不了回到原点而已,那为什么不放手一搏?
三重战略:特朗普的坚定应对
朝韩外交突破,导致半岛风向骤转,这对于此前一切立足于局势恶化的特朗普政府来说不无踩空之感。2017年以来,美国主导了联合国安理会历来对朝制裁决议,制裁火力一浪高过一浪,而且,为弥补制裁网漏洞,美国彰显霸权姿态,动用了国内法的次级制裁法宝。同时,特朗普及其主要军事团队均在各种场合反复宣称:所有选项都已安置案头,唾手可用。确实,一年来,美军动用了从航母增援到隐形战机跨区机动的各种手段,显示军力,展开威慑,并为开战积极完成相关准备。但是,南北的外交突破使这一切顿显尴尬。
美国的困难主要是三重的。首先,因为不能马上开战,因此对直接当事者的盟国韩国的外交努力不能悍然喊停;其次,朝鲜突然改口,释出弃核声音,这在道义上和政治上都无法反对;最后,各种军事威慑,政治鼓励和经济制裁措施刚刚到位,还在紧锣密鼓推进中,此时也不能给朝鲜和外界以选张声势的软弱印象——这正是特朗普自竞选起就一直指责奥巴马及此前其他人的。
因为三重困难,三种不无冲突的不同目标,因而为因应最新局势,特朗普在最短时间内作出反应决定,初步的信号显示他将采取坚定的三重战略,以复杂微妙的三重战略来平衡和整合相关战略与政策资源,在动态中确定下一步美国政策的和战走向。
特朗普的第一重战略是原则肯定,即被媒体形容为“谨慎乐观”的态度。南北首脑会谈消息出来,韩国代表团兴高采烈表示取得正面成果。特朗普立即正式作出官方表态,跟媒体说,这是“值得肯定的”进展(very positive),但同时,他又在推特上发言,表示要警惕朝鲜玩弄谋略,小心“虚假希望”(false hope)。前者的肯定照顾了盟国与其他国家的和平解决问题希望,体现美国领导力,但后者的发言却是照顾历来自身的强硬政策,也是给朝鲜的一个警告,表示美国不会因此放下制裁与施压的钢鞭。
特朗普的第二重战略是加紧施压。在原则肯定之下,特朗普政府采取了一系列不无泼冷水色彩的特意动作。除宣布最近通过的各项国际和国内制裁措施依旧,就在消息传来的次日,特朗普政府特意公布了一项最新的完全出人意料的制裁。
美国宣布确认,2017年3月6日,在马来西亚吉隆坡机场对朝鲜前领导人长子金正男的刺杀为朝鲜特工所为,美国将为此展开制裁行动。而以美国副总统彭斯的名义公布的政策声明,则重复了特朗普兼顾此前政策的要求,称美国参与有关谈判必须以朝鲜做出可信、可核查和具体的弃核诚意行动为前提。这种泼冷水行动彰显了美国避免南北和外界误判的需要。在施压战略指导下,可以预料,美国尽管可能收缩此前紧锣密鼓的军事部署和行动,但不会完全停止,只会暂时采取更灵活的措施而已。