薛家灣鎮人大主席兼大塔村村支書楊國君也向記者介紹了村裡土地確權遇到的一些爭端和個別人對土地確權的不支持、不信任。對此,楊國君也表示不明白、不理解。採訪中,很多村民都表示,“盡快確權,很多事情也就清晰明了了。”
關於當地村民的土地收益補償問題,為何成了一筆糊涂賬?何時能解決,究竟症結在哪裡?本報將持續關注。
“治理有效”怎樣落到實處?(編后)
准格爾旗大塔村村民的征地補償款為何成了一筆糊涂賬?農戶有多少地搞不准,每戶多少人有出入,應該有多少個戶主都搞不准,這些本該清清楚楚,一目了然的事實,為何總是出現出入?“糊涂賬”暴露出大塔村的治理失序問題。
首先是村級組織渙散。村民有困難、有意見、有不平,首先找村支書、村委會反映,可是原來的村支書一切推給上面,究竟哪戶的地量多了、少了,補償多了、少了,“鬧不清”。而且,多年選不出村委會主任,支書也是由鄉鎮上的干部兼著,可是對於村民的訴求,鄉鎮來的兼任支書又使不上勁,土地確權為何得不到推進,他隻能表示“不理解”。村民自治,要有健全的基層組織,否則,各項政策措施的落實就缺乏工作基礎。
其次是法治觀念淡漠。這麼大數額的補償款,出現了這麼大的分歧,分配發放混亂無序,不得不讓人生疑,有關工作是否依法依規開展進行,是否充分保障了村民的知情權、表達權、監督權。當然,部分村民因為分配不公而圍堵企業,也是法治觀念缺乏的表現。
同時,還暴露了地方上對相關工作重視不夠。土地問題,是農村農民最重要的問題,發現了矛盾糾紛,必須高度重視、妥善處理。可是,這麼多年來,失地農民反映強烈,認真核實了沒有?查了沒有?目前大塔村組織渙散、連土地確權都得不到順利開展,這至少說明當地黨委政府沒有拿出有效的辦法來。
黨的十九大提出鄉村振興戰略,“治理有效”是總要求之一,也是重要基礎,有效的鄉村治理是鄉村振興的重要條件。現在,大塔村的問題,首先要把糊涂賬理清楚。當地黨委政府還應切實加強領導,幫助他們盡快健全基層組織,盡快建立起自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系,保障農村穩定和諧發展。
《 人民日報 》( 2019年01月21日 07 版)
(責編:關喜艷、周恬)