有分析认为,由于长达26年的内战,斯里兰卡人有一种思维惯性,即只重视来自“泰米尔猛虎组织”的安全威胁,而忽视了境外极端主义思想在岛内的传播。在此背景下,情报部门失手一事既在意料之外,也在情理之中。
迫在眉睫
目前,虽然连环袭击的相关调查情况已对外公布,但斯里兰卡民众对安全的忧虑有增无减。人们不禁要问,为何斯里兰卡成为恐袭的目标?未来怎样避免斯里兰卡再次成为恐怖分子的目标?
由于斯里兰卡在2009年内战结束后的近十年时间里没有遭遇过重大恐怖袭击,斯里兰卡情报机构、警方对恐袭的重视度和警惕性不足,政府内斗也导致其国内出现安全漏洞,斯里兰卡国内的安保水平亟待提升。
另外,斯里兰卡是旅游国家,为吸引国外游客,签证和入境手续相对较为宽松。上述原因都给境外恐怖势力向本地渗透以可乘之机,也给本土极端组织的发展壮大提供了喘息之机。
虽然斯里兰卡此前未发生过伊斯兰极端组织发动的恐怖袭击事件,但已知信息指出,曾经有数十名斯里兰卡的极端分子加入“伊斯兰国”,他们中的大多数人在“伊斯兰国”于中东全面溃败后返回了斯里兰卡。这些回流的极端分子与境外极端组织仍然保持着紧密联系。
遗憾的是,由于总统和总理的“府院之争”,加之对反恐的重视程度不足,国际极端主义与本土团体建立联系的端倪此前没有得到斯里兰卡当局充分的重视。
与此同时,斯里兰卡虽然是全球闻名的旅游胜地,但其长期紧张的族群矛盾与宗教冲突也成为滋生极端主义者的“土壤”之一。
诸多因素造成极端主义在斯里兰卡滋生,但此次连环爆炸袭击的血泪教训也令斯里兰卡各界警醒,令其在国内及世界范围内反恐形势更加复杂的大背景下,更加重视本国的反恐努力及国际反恐合作。
此外,在恐袭事件发生前,除非总统宣布紧急状态,斯里兰卡警方在没有充足证据的前提下,不能逮捕或拘押涉恐嫌疑人,也无权调动军队防范威胁。因此,斯里兰卡舆论认为,当前,确保24日获得斯里兰卡议会通过的反恐紧急条例的有效实行,是应对恐袭威胁的当务之急。
消息人士解释说,斯里兰卡反恐紧急条例赋予海、陆、空三军和警察在没有证据的情况下逮捕、拘留涉恐嫌犯的权力。而且,拘留时间延长了7天。如果拘留时间内没有搜集到证据,嫌犯必须被释放。
斯里兰卡议会24日通过这项新条例。该条例的有效期只有一个月。这意味着在恐袭威胁解除后,议会可以决定是否维持执法部门的这项特殊权力。