二是将逐步完善横琴岛内休闲旅游配套设施建设。《方案》提出，横琴要建设综合旅游配套体系、打造通达旅游交通体系和创新智慧旅游服务体系，重点强化横琴的交通枢纽设施建设，推动实现与港澳旅游交通的无缝对接。加快引进国际一流商业主体，发展大型购物商场和商贸中心，打造以港澳旅游特色商品为主的跨境贸易电子商务平台，解决旅客“拎包购物”问题。要积极开展智慧旅游，推进横琴与港澳在旅游交通、信息和服务网络等方面互联互通，构建高效、互惠的区域旅游合作体，形成网络互联、信息互通、旅客互送的区域性旅游合作机制。

　　三是将逐步提高横琴旅游对外开放合作水平。《方案》要求，横琴要全力推进中拉合作，通过配合澳门建设中国与葡语国家商贸合作服务平台，构建国际交往机制。要着力推动与“一带一路”共建国家交流合作，探索与共建国家在促进客源互动、联合拓展旅游市场、加强旅游业管理等方面开展实质性合作，从而全面提升旅游管理和服务水平。

　　此外，《方案》为推进横琴“国际休闲旅游岛”的建设，还提出了一系列配套性支持政策。在开放政策方面，支持港澳合法导游、领队经横琴旅游主管部门培训认证后，换发证件，在自贸试验区所在设市区(或自贸试验区)执业。开放横琴海域和低空空域，研究开通对接港澳的跨境直升机服务，在横琴实行更加开放、便利的出入境管理政策。在投融资和税收政策方面，研究在《横琴新区企业所得税优惠目录》中增列有关旅游产业。在金融政策方面，支持符合条件的旅游企业开展集团内跨境双向人民币资金池业务，支持探索开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革试点。在用地用海政策方面，允许特大休闲旅游项目在海拔25米等高线以上修建与经批准的规划内容相符合的游乐建筑和配套设施。在人才政策方面，支持横琴探索与澳门合作设立国家旅游人才教育培训基地，率先实现港澳旅游行业人才单向认可。

　　上述配套政策力度之大，充分体现出党中央、国务院对推进横琴开发、促进澳门经济适度多元发展的高度重视。相信随着《方案》的获批实施，必将进一步激发横琴开发潜力、提高产业发展质量，也必将为横琴配合澳门建设好“世界旅游休闲中心”提供更加有力的支撑和保障。我们有理由相信，一个面向未来、国际品质、生态优先、协同发展、智慧支撑的“国际休闲旅游岛”必定将横空出世、琴鸣天下！(中国旅游研究院首席战略研究员 宋子千)