第二，以提高企业国际竞争力为导向，构建协同发展、互利共赢、竞争有序的产业生态。注重发挥领军企业在接包、品牌、创新、标准、网络渠道等方面的优势，带动中小企业参与国际竞争，打造中国服务外包整体品牌，逐步建立大型外包企业向中小外包企业分包的协作机制；借力外资企业发展的带动，进一步放宽市场准入，吸引跨国公司的信息技术、研发设计、医疗健康、教育培训、物流供应链管理、财务结算、专业咨询等服务机构进入我国，提供高品质服务；进一步优化营商环境，降低税费和企业综合成本。

　　第三，以专业化、国际化、高端化为目标，加快服务外包人才体系建设。注重发挥高等教育的基础性和支撑性作用，支持院校设置服务外包相关专业；建立创新创业创造和技能人才培养相结合的培训机制，发挥服务外包企业、培训基地、培训学院的作用，形成岗前培训、岗位培训、委托培训、定制培训、线上线下培训等多样化模式；不断完善国际化高端人才的引进政策和激励机制。

　　第四，以在岸促离岸，推动国际国内服务外包市场融合发展。国际金融危机后，国际市场大幅萎缩，一批外包企业把重点转移到了在岸业务，增强了规模效益和实力，由此带动了国际外包业务的发展。我国在岸市场规模巨大，为服务外包企业夯实基础、做大做强提供了有利条件。应引导鼓励外包企业服务国内市场，培育一批专业化、品牌化的优质服务供应商，为更好承接离岸外包奠定坚实基础。

　　第五，以“一带一路”建设为契机，形成发达国家与发展中国家双向拓展的全球市场战略布局。目前，多数“一带一路”沿线国家处于工业化和信息化初期阶段，对于服务外包产生了大量需求。加快“一带一路”沿线服务外包市场布局，是我国拓展国际市场空间，进而推动中国技术、标准和品牌“走出去”的现实需要。应在继续保持传统发包市场主导地位的同时，稳步开拓“一带一路”市场。(作者系中国国际经济交流中心信息部副部长)