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军方将完善军品市场准入制:民企承担军品任务不再难(2)

发布时间:  浏览: 次  作者:莫言

龙红山认为,“全要素、多领域、高效益”是军民融合深度发展格局的内涵要求,“全要素”是指实现信息、技术、人才、资本、设施、服务等各类要素在两大体系之间的共享共用和渗透兼容;“多领域”是指实现武器装备科研生产、经济布局、基础设施、人才、动员、维修保障以及陆、海、空、天、电等多领域的融合;“高效益”是指要实现经济建设的国防效益最大化和国防建设的经济效益最大化,进而实现富国强军的统一。“未来就是要以此为目标,强化大局意识、改革创新、战略规划和法制保障,形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,将军民融合推向深入。”

此外,业界普遍认为,推进军民融合发展,首先要注重发挥国家主导作用,采取自上而下的方式推动各项改革,加强顶层设计,制定军民融合发展的总体规划和重要领域的专项规划;其次要注重市场运作,充分运用市场机制优化资源配置,应扩大竞争性采购比重、大量引入民口的成熟技术、鼓励采用民用标准、营造公平透明的市场竞争环境等。三是注重法制保障,构建军民融合法规体系,根据新形势、新任务、新要求,建立完善不同层面、不同领域的法律法规体系,为军民融合深度发展提供全方位的制度保障。

专家还建议,要加强沟通协调,避免各部门政策间存在重复或交叉问题;建立政策运行的反馈、评估机制,定期开展针对政策执行实施效果的第三方评估工作;重点完善准入和退出、财税金融、产业引导、国防知识产权转化应用等方面的相关政策等。

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